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广西:5个月化解信访积案千余件

发布时间:2016-10-10 09:04:00    来源:法制日报

    信访积案化解集中攻坚是今年中央信访工作的重点。今年4月至8月底,广西通过集中领导、集中时间、集中力量,多渠道、多手段对信访积案亮剑。通过书记和市县长亲自接访、信访人员一线排查一线解决、严格督查综合施策推动工作落实等有力举措,广西排查出1354件信访积案,仅用5个月时间化解1244件,化解率达91.88%。

    党政主要领导包案落实化解

    近年来,在经济新常态下,信访矛盾多元凸显,信访积案出现量大难度大的趋势。

    据广西信访局统计,截至4月20日,广西14个市排查梳理出信访积案1354件。这些信访问题主要集中在县级,群众主要以来信来访的方式上访,涉及问题主要是征地拆迁、劳动社保、国土资源等。

    在自治区党委常委会上,自治区党委书记彭清华要求下大力气再化解一批群众反映强烈的信访突出问题。政府常务会上,自治区主席陈武要求全面梳理排查当前广西突出的信访问题和信访积案,分类由自治区政府分管领导督办落实。

    自治区领导高度重视,广西信访积案化解工作以一种强烈的决心推进。

    4月,广西信访积案化解集中攻坚战打响。自治区出台相关文件,要求自治区政府领导率先对自治区信访工作联席办排查梳理的10大类信访突出问题100个重点案件,按责任分工,包案督办。

    在自治区领导的引领下,自治区信访局结合“两学一做”学习教育开展信访积案化解攻坚活动,副厅级以上领导干部及所在的支部联系两个市,包案化解两件以上的信访积案;14个设区市将信访积案化解工作纳入“两学一做”学习教育的重要内容,党政主要领导身体力行包案落实化解,各市(县)的市(县)委书记、市(县)长开展定期接访活动,带动了各级部门积极参与化解工作。

    “领导干部对化解信访积案可以起到关键作用。突出领导干部这个关键,可以形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。”广西信访局局长刘俊分析说,通过强化政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,广西形成了党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导“一岗双责”共同抓信访积案化解的浓厚氛围。

    信访积案一线排查一线化解

    “钉子案”“骨头案”是信访工作人员对化解难度大的信访案件的称呼。在如何“撬除钉子”“软化骨头”方面,广西多个城市结合地市实际,创新方式方法,取得显著成效。

    崇左市推行“一线工作法”,力量向一线倾斜,矛盾在一线排查,问题在一线解决。

    2003年8月,国务院批准成立地级崇左市,市政府设在江州区,该区三卡屯实施整屯搬迁。少数群众诉求过高,在得不到满足后先后三次串联集体上访。

    自治区、崇左市分管领导、部门工作人员多次深入三卡屯,面对面听取群众意见,点对点逐个破解难题,从安置小区的生活生计,道路交通,教育就业等多方面统筹解决群众搬迁的各种问题。通过各级各部门的努力,少数上访群众思想有了重大转变。截至今年5月底,三卡屯已抽签安置92.2%的住户,其余14户也在协调办理。

    崇左辖区的凭祥市四家班子领导轮流值班接访,变“群众上访为干部下访”,在市、镇,村搭建起三级信访网络平台,建成集网上信访、手机信访、电话信访为一体的“网上信访大平台”,群众足不出户就可以精准投诉和回复。

    攻坚行动期间,崇左市全部化解上级交办的53件信访积案、4件突出问题和4件重点案件,成为广西第一个化解率100%的设区市。

    除崇左市外,柳州、贵港等市对诉求无理或无政策依据的信访积案,采取党代表、人大代表、政协委员等第三方参与的信访评议会化解;来宾市引入第三方力量参与,加大社会监督;贵港市运用信访专项资金化解“钉子案”,同时通过媒体曝光缠访闹访,树立正确导向。

    督查问责逐案突破化解率达九成

    积案化解攻坚越到后期困难就越多,难度就越大。如何推动各地各部门狠抓落实、清仓见底是攻坚行动的难点。

    今年以来,广西由自治区党委督查室、自治区人民政府督查室以及信访工作联席办牵头,会同自治区民政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅等相关部门组成督查组,先后对广西14个市、61个县区和部门进行实地督查。

    “督查组听汇报,与干部群众座谈,约见信访人,查档案,实地走访,对各地各部门化解情况进行全面摸底,并将情况每月通报,以期压实工作责任,推动问题解决。”广西信访局副局长蒋汉学介绍说。

    在自治区一级的带动下,玉林、贵港、贺州等市把信访积案化解纳入年度重大事项督查范围。贵港市专门约谈信访积案化解滞后的县区,倒逼落后县区反思、进取。

    众人拾柴火焰高,通过领导包案,严格督查,限时化解,逐案突破,广西信访积案攻坚战收到实效。今年4月至8月底,1354件信访积案化解1244件,化解率达91.88%。其中,10类100件重点信访案件化解72件,化解率72%,“三跨三分离”案件化解71件,化解率55%。8月16日,自治区信访工作联席会议办公室、自治区信访局在凭祥市召开了全区推进化解信访积案工作经验交流会,全面总结了前阶段全区积案化解工作的好经验、好做法,为实现信访积案“清仓见底”,全面打赢攻坚战奠定了坚实的基础。

    “解决突出问题和重点案件是有效推动广西信访形势持续向好的重要抓手。”自治区副主席、自治区信访工作联席会议召集人胡焯说,广西将以过硬的措施办法推动问题解决,在压实主体责任上发力、在综合施策上发力、在规范案件办理上发力,让领导干部真正把信访积案化解抓在手上、扛在肩上,切实维护好群众合法权益,不断提升群众满意度和公信力。(记者 莫小松 马艳 通讯员 陈玮珉 张政)
 


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